日韩精品在线免费观看_勠力 | 執法司法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統試點(diǎn)工作跑出“長(cháng)春速度”

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勠力 | 執法司法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統試點(diǎn)工作跑出“長(cháng)春速度”

文章來(lái)源：時(shí)間：2021年03月02日

作為吉林省執法司法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統建設首個(gè)試點(diǎn)城市，長(cháng)春市緊扣“提升辦案質(zhì)效，促進(jìn)司法公正”的建設初衷，積極推動(dòng)政法各單位開(kāi)展試點(diǎn)工作，充分測試應用卷宗標準、證據指引、辦案協(xié)同、刑罰執行、數據分析，公安機關(guān)立案偵查、檢察機關(guān)批捕起訴，審判、刑罰執行等各個(gè)環(huán)節。僅用了4個(gè)月時(shí)間，政法跨部門(mén)信息連通與共享的“路線(xiàn)圖”成為了“實(shí)測圖”，設施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò )暢通、平臺貫通、數據融通的“計劃表”變?yōu)椤斑\行表”。全市政法各單位正以“長(cháng)春速度”加速提升執法司法公信力。

長(cháng)期以來(lái)，公檢法司等政法單位各自的刑事案件信息系統都局限于內部循環(huán)，單位之間的業(yè)務(wù)銜接主要通過(guò)紙質(zhì)法律文書(shū)人工線(xiàn)下交換、案卷資料派員移送、案件信息重復錄入等傳統方式實(shí)現，既繁復又耗時(shí)費力，政法干警機械重復性工作量很大。

為全面落實(shí)中央政法委關(guān)于智能化建設和省委省政府關(guān)于“數字吉林”建設戰略部署，深入推進(jìn)智慧政法建設，2020年2月，省委政法委決定加快執法司法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統和涉法涉訴信訪(fǎng)信息系統建設，并確定長(cháng)春市作為唯一的試點(diǎn)地區，賦予長(cháng)春市做好示范引領(lǐng)的重大政治任務(wù)，也體現了對長(cháng)春政法工作的充分信任。

執法司法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統打通了政法各單位之間的“信息孤島”，讓立案偵查、批捕起訴、審判執行、刑罰執行整個(gè)司法程序交互運轉，真正實(shí)現業(yè)務(wù)協(xié)同共享。長(cháng)春市委常委、市委政法委員會(huì )書(shū)記馬延峰強調，為保障執法司法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統高效、平穩運行，長(cháng)春市委政法委牢固樹(shù)立試點(diǎn)工作“一盤(pán)棋”思想，不斷強化政法單位銜接溝通，形成試點(diǎn)工作合力。就案件推送、接收、電子卷宗制作等工作方面存在的問(wèn)題、難點(diǎn)進(jìn)行研討解決、達成共識，確保系統試點(diǎn)高效運行，實(shí)現政法部門(mén)信息系統的資源共享和信息優(yōu)化，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)效。具體推進(jìn)過(guò)程中，明確了“11233”試點(diǎn)工作思路。

緊扣一個(gè)目標。充分發(fā)揮信息化在平安建設和市域社會(huì )治理中的支撐作用，破除政法機關(guān)及其內部網(wǎng)絡(luò )邊界壁壘，以區塊鏈和大數據為支持，實(shí)現政法機關(guān)之間電子卷宗、法律文書(shū)等辦案信息的及時(shí)、快速、全程網(wǎng)上流轉，確保刑事辦案全流程司法閉環(huán)網(wǎng)上業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、全程監督。

建立一套專(zhuān)班。在兩級政法委和政法部門(mén)層層建立了主要領(lǐng)導牽頭抓總、分管領(lǐng)導具體負責的試點(diǎn)工作推進(jìn)專(zhuān)班，組建實(shí)踐經(jīng)驗豐富和專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的骨干人員共同參與、業(yè)務(wù)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的專(zhuān)業(yè)團隊，做到職責任務(wù)和工作目標明確，時(shí)間節點(diǎn)和推進(jìn)路徑明晰，為試點(diǎn)工作順利開(kāi)展提供了有力的組織保障。

堅持兩項原則。堅持能夠協(xié)同全部協(xié)同、線(xiàn)上線(xiàn)下同步流轉原則和務(wù)實(shí)高效管用、允許單軌流轉原則。

堅持能夠協(xié)同全部協(xié)同、線(xiàn)上線(xiàn)下同步流轉原則。認真貫徹省委政法委《關(guān)于吉林省執法司法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統使用管理暫行辦法（試行）》，確定試點(diǎn)單位在應用協(xié)同系統辦理刑事案件過(guò)程中，涉及到辦案機關(guān)之間交互的非涉密辦案信息均應實(shí)現電子化，通過(guò)協(xié)同系統進(jìn)行流轉并全程留痕；確保協(xié)同系統在各單位間實(shí)現“逮捕業(yè)務(wù)”“移送審查起訴”“一審公訴”“變更強制措施”“刑事判決執行”“重大證據合法性審查”“立案監督”、“提請延長(cháng)羈押期限”“偵查活動(dòng)監督”“介入偵查引導取證”等10個(gè)刑事訴訟流程協(xié)同業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下同步流轉。

堅持務(wù)實(shí)高效管用、允許單軌流轉原則。結合長(cháng)春實(shí)際，制定《長(cháng)春市執法司法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統因特殊原因單軌流轉案件管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，確定停電、系統故障、重大疫情及突發(fā)事件等9種情形可以實(shí)行單軌制流轉。

把握三個(gè)重點(diǎn)。把握好循序漸進(jìn)這個(gè)“關(guān)鍵”、重在實(shí)戰應用這個(gè)“核心”、解決實(shí)際問(wèn)題這個(gè)“導向”。

把握確保積極穩妥、堅持循序漸進(jìn)的關(guān)鍵。根據省委政法委試點(diǎn)工作時(shí)間節點(diǎn)要求，經(jīng)過(guò)大量調研論證和分析研判，最終確定朝陽(yáng)區和市直政法單位于2020年10月20日率先開(kāi)展試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)為期3個(gè)月的先行先試，逐步摸索實(shí)踐經(jīng)驗，于2021年1月20日在全市全面推開(kāi)。

把握緊盯工作實(shí)際，重在實(shí)戰應用的核心。堅持所有流轉案件的證據材料和法律文書(shū)等辦案信息都要同步及時(shí)快速全程線(xiàn)上流轉，實(shí)現數據信息一家錄入，多家共享；業(yè)務(wù)協(xié)同一家發(fā)起，多家互通。同時(shí)，強化區塊鏈和大數據分析，及時(shí)發(fā)現醉駕案件激增問(wèn)題，適時(shí)通報交管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項治理；針對非法集資案件信訪(fǎng)問(wèn)題高發(fā)態(tài)勢，指導市直政法單位跟蹤督辦重點(diǎn)案件，加強對下指導，統一執法思想，加快訴訟進(jìn)程。

做到密切協(xié)調配合，破解疑難問(wèn)題。全面梳理政法單位試點(diǎn)運行工作中遇到的各種問(wèn)題，不斷加強軟、硬件建設，建立健全工作規范、提升辦案人員操作水平，舉辦業(yè)務(wù)流轉演示和互動(dòng)答疑，對平臺使用過(guò)程中遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現場(chǎng)指導、電話(huà)、遠程視頻會(huì )議等方式，采取“面對面”“點(diǎn)對點(diǎn)”的方式進(jìn)行線(xiàn)下、線(xiàn)上指導，破解難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，不斷強化案件受理推送、文書(shū)回流等工作規范化水平。

建立三項機制。建立工作例會(huì )機制、學(xué)習培訓機制、規范管理機制。

建立了每周例會(huì )工作機制，為確保如期開(kāi)展試點(diǎn)，市工作推進(jìn)專(zhuān)班調度市直政法單位和各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區項目專(zhuān)班，加班加點(diǎn)、夜以繼日，以“開(kāi)局就是決戰、起跑就是沖刺” 的態(tài)度，實(shí)行掛圖作戰、倒排工期，每周調度工作進(jìn)展，根據實(shí)際情況召開(kāi)線(xiàn)上或者線(xiàn)下例會(huì )，督促推進(jìn)工作落實(shí)，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題。

建立了多層次學(xué)習培訓機制，把使用辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統作為干警應知應會(huì )和必須掌握的技能，分層次分專(zhuān)業(yè)開(kāi)展培訓活動(dòng)，讓干警熟悉系統、掌握系統、運用系統，努力實(shí)現讓干警聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )就能辦理業(yè)務(wù)，鼠標一點(diǎn)就能查詢(xún)業(yè)務(wù)，足不出戶(hù)就能協(xié)同業(yè)務(wù)，充分享受智慧政法帶來(lái)的工作便利。2020年10月15日以來(lái)，市工作推進(jìn)專(zhuān)班組織線(xiàn)下培訓3輪，組織線(xiàn)上培訓6輪，累計培訓400余人次。

建立了試點(diǎn)工作管理機制，把好的經(jīng)驗做法固化下來(lái)，圍繞業(yè)務(wù)辦理、監督管理、協(xié)調配合、問(wèn)題反饋等關(guān)鍵環(huán)節，建立健全試點(diǎn)工作規范和管理機制，形成完整的工作流程和工作閉環(huán)，以精細嚴密高效的管理來(lái)保證試點(diǎn)工作全面落地，為在全省全面推開(kāi)提供可借鑒、可復制、可操作的樣板模式。

試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，市直和縣（市）區兩級政法單位對在辦的危險駕駛、盜竊、交通肇事、故意傷害、尋釁滋事、詐騙和非法吸收公眾存款等不涉密案件全面執行“系統辦理”，隨著(zhù)系統進(jìn)一步完善，將滿(mǎn)足電子卷宗隨案生成；言辭類(lèi)證據不再需要打印出來(lái)簽名捺印后再掃描，避免證據的“體外循環(huán)”；律師會(huì )見(jiàn)、電子換押、交付執行、社區矯正、減刑假釋等也能同步網(wǎng)上操作。

截至2021年2月19日，執法司法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統試運行以來(lái)，長(cháng)春市累計通過(guò)協(xié)同系統流轉案件862件，其中公安機關(guān)流轉528件，提請逮捕案件138件，移送審查起訴364件；檢察機關(guān)流轉334件，批準逮捕128件，擬提起公訴104件；審判機關(guān)接收16件，審結3件。

隨著(zhù)執法司法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統運行的逐步深入，公檢法司各單位數據共享所形成的“戰斗力”日益強大，大量翔實(shí)的案件信息、法律文書(shū)、辦案流程等數據累積匯集在一個(gè)“大數據”池中，通過(guò)對比、分析、研判，必將為長(cháng)春市加強治安防范、打擊刑事犯罪、創(chuàng )新市域社會(huì )治理工作提供科學(xué)參考，為平安長(cháng)春建設提供有力的司法保障。

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