近年來(lái)，前郭縣人民法院堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，圍繞“堅持矛盾不上交，實(shí)現就地解決”的價(jià)值目標，不斷建立完善分層遞進(jìn)的糾紛解決體系，助力打造共建、共治、共享的社會(huì )治理格局。2023年前郭縣人民法院“三位一體”化解金融糾紛工作法作為全省36個(gè)“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型之一被表?yè)P并授牌。
搭建多元平臺 細耕基層治理“責任田”
依托“薩日朗工作小組”，做平安建設“壓艙石”。2017年，前郭縣成立了由縣委書(shū)記、縣長(cháng)擔任小組組長(cháng)，縣委政法委牽頭抓總，政法單位、政府部門(mén)共同參與的矛盾糾紛調處組織，命名為“薩日朗小組”。作為“薩日朗小組”成員單位，前郭法院堅持深入村屯和群眾當中，對可能發(fā)生的糾紛提前介入，抓實(shí)源頭性排查，抓牢實(shí)質(zhì)性化解，努力將矛盾糾紛防范于“未發(fā)”之前，消彌于“未訟”之際，化解于“將訟”之時(shí)，息訴于“已訟”之間。烏蘭圖嘎鎮某小區供熱質(zhì)量多年一直不達標，居民苦不堪言。小區居民找到薩日朗小組。承辦法官通過(guò)請示政府、聯(lián)系業(yè)主、協(xié)調修建鍋爐、幫助籌措購進(jìn)能源塊。當紅彤彤的火焰亮起來(lái)，居民的屋子暖了，老百姓的心也熱了。
完善訴前調解機制，為多元解紛按下“快捷鍵”。前郭法院制定印發(fā)《簡(jiǎn)化速裁快審案件程序規范》、《訴前調解工作標準》、《訴前調解工作細則》、《人民調解員培訓指導準則》等規范文件，明確了訴前調解流程、司法確認、出具民事調解書(shū)等內容，提高了人民調解工作的社會(huì )化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平。以多元解紛之“策”，提升矛盾化解之“效”，切實(shí)減輕群眾訴累。2023年3月，家住王府站鎮的王某因土地糾紛將其父親告上法庭。“情”“法”交融，雙管齊下，承辦法官以雙方父子關(guān)系為紐帶，用訴前調解解決了土地上的爭議，用真情實(shí)意彌合了久違的親情。2023年，前郭法院委派訴前調解案件總數331件，達成調解協(xié)議案件49件，經(jīng)調解撤訴案件63件。
強化源頭防控 夯實(shí)基層治理“硬支撐”
創(chuàng )建“無(wú)訟村”，下好源頭解紛“妙手棋”。前郭法院堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，全面落實(shí)一站式建設工作要求，強化“源頭防控”，將司法服務(wù)嵌入基層社會(huì )治理工作中。以“無(wú)訟村屯”為“點(diǎn)”，以整個(gè)轄區為“面”，實(shí)現信息互通、資源共享、快速反應。選取轄區內9個(gè)無(wú)訟村屯社區作為培育對象，現已全部掛牌。以烏蘭圖嘎人民法庭為例，設置4處巡回審判點(diǎn)，通過(guò)構建“法庭+司法所”“法庭+調解中心”“法庭+村委會(huì )”模式，推動(dòng)司法資源向街鄉、村鎮、社區下沉，實(shí)現法庭與各鎮辦在預防化解矛盾糾紛的良性互動(dòng)，低成本、高效率化解糾紛。
推進(jìn)“法官進(jìn)網(wǎng)格”，繪就共治共享“同心圓”。前郭法院成立“員額法官進(jìn)網(wǎng)格”領(lǐng)導小組，選派 17名員額法官與轄區內11個(gè)鄉鎮、157個(gè)自然村、8 個(gè)社區完成對接。2023年，網(wǎng)格法官共計開(kāi)展法治講座6場(chǎng)，提供法律咨詢(xún)145余人次，解決基層群眾涉法涉訴問(wèn)題39件，協(xié)同基層網(wǎng)格員共同化解矛盾糾紛24件，協(xié)同化解涉企矛盾糾紛16件，通過(guò)網(wǎng)格覆蓋促進(jìn)精細治理，全面構建起全域全覆蓋的司法服務(wù)網(wǎng)格體系，形成“社會(huì )調解在前，法院立案在后”的解紛流程。
突出宣傳引導 織密基層治理“平安網(wǎng)”
聚焦宣傳陣地，推進(jìn)司法公開(kāi)。針對金融類(lèi)案件頻發(fā)，組織法官干警走進(jìn)銀行企業(yè)開(kāi)展金融借款合同糾紛案件審判實(shí)務(wù)知識講座，通過(guò)案例分析、法律解讀、互動(dòng)交流等環(huán)節，向廣大群眾宣傳防范金融風(fēng)險相關(guān)法律知識，努力防控化解金融風(fēng)險和矛盾糾紛。結合企業(yè)法律問(wèn)題，組織45名員額法官與轄區45家企業(yè)建立一對一結對關(guān)系，提供法律服務(wù)咨詢(xún)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、審判公開(kāi)，做好涉企涉民矛盾源頭化解。
緊盯重點(diǎn)群體，落實(shí)精準普法。針對老年人容易上當受騙的特點(diǎn)，前郭法院發(fā)布了重點(diǎn)打擊六類(lèi)養老詐騙犯罪典型案例，到老年人聚集的廣場(chǎng)、社區發(fā)放傳單、講解反詐特點(diǎn)，從源頭上減少老年人上當受騙的風(fēng)險。針對未成年人權益容易受到侵害，選派法官干警擔任全縣65家普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園的法治副校長(cháng)，實(shí)現了法治副校長(cháng)縣域全覆蓋，常態(tài)化開(kāi)展進(jìn)學(xué)校法治講座直播活動(dòng)，為學(xué)生發(fā)放《遠離校園霸凌宣傳冊》10000余冊，提升了未成年人的法律意識及自護意識，切實(shí)避免校園矛盾糾紛發(fā)生。讓晦澀難懂的法條充滿(mǎn)人間“煙火氣”，不斷提升群眾“見(jiàn)法率”。
“楓橋經(jīng)驗”是一本寫(xiě)不完的書(shū)。未來(lái)，前郭法院將不斷加強訴源治理，積極探索多元化糾紛解紛的新路徑，為群眾提供更加便捷、高效的糾紛解決服務(wù)。努力將群眾的憂(yōu)心煩心事化解在萌芽狀態(tài)，擦亮前郭新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的金字招牌。
